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在县委经济工作会议上的讲话

文章来源:     发布日期:2020/05/27 17:54    浏览次数:

在县委经济工作会议上的讲话

 

县委副书记、县长 左应华

2020523日)

 

同志们:

今天我们召开县委经济工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,总结回顾去年以来经济工作,分析当前发展形势,安排部署下一阶段经济工作,动员全县上下振奋精神、抢抓机遇,奋力开创澜沧经济社会发展的新局面。

为贯彻落实杨书记重要讲话精神,完成全年目标任务,我们要着重抓好以下几个方面重点工作

一、不遗余力地抓好经济运行。受疫情和旱情叠加影响,一季度我经济形势与全国、全省、全市一致,经济下行压力加大,全地区生产总值20.39亿元,比去年同期下降14.7%。在当前疫情防控和经济形势依然严峻复杂的情况下,关键是要准确把握“六稳”和“六保”的关系,“保”是底线,“稳”是大局,只有实现“六保”,才能做到“六稳”,无论是任何“”出了问题,都会影响到整个经济发展和社会稳定的大局。所以全面落实“六保”任务,不是简单的经济工作,而是底线任务,是政治任务,是我们必须跨过的一道坎。为此,各乡(镇)、各部门要根据形势变化,及时研究上级政策和行业规定,拿出“六保”如何保的具体方案,统筹落实好各项工作。统计、财税、金融、工信、农科、住建等部门要及时准确掌握第一手情况,根据现行的统计政策,研究对策,掌控局势,确保完成全年目标。要协同保障经济运行和复工复产,解决影响经济秩序全面恢复和企业生产经营的堵点、断点和痛点,最大限度消除疫情影响,确保全县经济稳中有进、提质增效。

二、要毫不放松抓好疫情防控。进一步提高政治站位,坚持底线思维,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,强化联防联控工作机制,构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的境外疫情输入防控网络。一是要坚持全上下一盘棋,强化属地管理职责,加强政法、公安、卫健、外事等部门联动配合,做到协同作战、合力推进。要制定完善村规民约,加强对群众教育引导,继续发挥举报奖励制度作用,全面广泛发动人民群众联联控、相互监督,织牢织密边境一线网格化、立体化管控网,严防境外疫情输入严厉打击非法出入境等跨境违法犯罪活动,把抵边村寨建成守边固边的坚强堡垒,所有为跨境违法犯罪活动提供帮助以及越境赌博、吸毒贩毒、走私等重点群体开展系统摸排管控,加大打击力度,快捕、快诉、快判,达到打击一批、震慑一片的效果。要科学组织应急演练,加强队伍、装备、物资、通信等保障,确保任何情况都能及时发现、迅速行动、妥善处置。在全力防控境外疫情输入的基础上,力争在党建引领、经济发展、文化繁荣、社会进步、生态宜居等方面作出示范,创建“美丽边境村寨”“文明卫生家庭”,为今后实施乡村振兴战略发挥积极示范带动作用。

三、不遗余力打好脱贫攻坚战。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康收官之年,我县已通过了第三方实地评估检查并获得较高评价,即将公示,脱贫攻坚取得了决定性胜利。截止到今年4月底,全县剩余6909贫困人口“两不愁三保障”已全部达标,全贫困人口“清零”,实现了历史性跨越。接下来,要严格落实“四不摘”要求,继续强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。一是要打扫好脱贫攻坚的“战场”,完善档案资料,做到账账相符、账实相符,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。同时,要加大工作统筹协调力度,全力做好国家脱贫攻坚普查工作,确保脱贫成果经得起历史检验。二是要充分考虑疫情影响,强化返贫监测预警,及时将脱贫不稳定户和边缘户纳入监测,落实好产业、就业、教育、健康、饮水、金融扶贫等帮扶措施。三是要以巡视巡察以及各类督导检查、挂牌督战等发现的问题,坚持问题导向,建立问题清单,明确整改责任,细化整改措施,措施到点、责任到人,对标对表、对岗对责,限期整改销号清零。四是要坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有衔接,着力补齐农村人力资源、产业发展、基础设施、人居环境等短板,有效激发土地、资本、技术等要素活力,不断培育壮大绿色产业,改善乡村人居环境,塑造文明乡风,提高治理水平。

四、要不遗余力抓好资金筹融。依据国家现行规定的投融资政策,结合我县实际,在继续抓好抓牢耕地占补平衡和“增减挂”工作的基础上,全面加强投融资工作不放松,为全县经济高质量发展夯实基础。一是抓牢项目,确保投融资有支撑。我县当前和未来一段时期的融资工作还是只能靠项目投融资为主,因此,抓项目、抓大项目、抓重点项目,以项目为支撑,形成一个在建一批、储备一批、遴选一批的项目库,是确保投融资开展的前提条件,尤其是地方政府专项债券项目谋划工作,务必要下大力气抓好抓实,要进一步加强政策研究,主动迎合国家支持范畴,做实做细前期工作,确保每一批次专债项目资金争取不少于全市争取资金的10%二是分类施策,确保投融资有秩序。我县投融资主要是政府类项目投融资和招商引资类项目投融资,我们过去成功的经验是按项目属性准确的区分了政府性公益性项目与招商引资项目,其中:政府性公益性项目采用政府和社会资本合作(PPP)、政府专项债等形式开展投融资;招商引资项目以市场为主导开展公司投融资工作,符合了国家政策规定和市场法则。为此,必须精准区分项目,杜绝不加区分的乱融资和错融资。三是强化专班,保障投融资能推进。地方营商环境最核心的两个要素就是人才和投融资,投融资工作对专业性、政策性、协调性的要求都很高,当前我县已经成立了项目融资工作专班,我们要抓紧抓实中国农业银行总行分管领导挂钩澜沧的契机,统筹推进全县各重点领域项目融资工作,充分利用金融杠杆撬动县域经济。同时,要始终牢记,所有投融资工作都必须依法依规推进,切实加强投融资风险的把控,努力形成良性可持续的投融资工作环境,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

不遗余力抓好项目工作一是要做好项目谋划争取科学编制好“十四五”规划对做好各项工作具有基础性、先导性和关键性作用。要按照新发展理念要求,谋划大项目、布局大产业,把规划重点放在落实高质量发展、新旧动能转换、区域协同、基础设施改善、产业培植等领域,做好重点项目的策划储备,围绕工业、农业、数字经济、能源等重点领域,加快谋划一批打基础、强功能、利长远的重大产业项目、基础设施项目积极谋划、包装、建设一批半山酒店项目力争“十四五”期间完成5000亿元项目库建设目标二是要加快在建项目进度。盯紧全县在建重大项目,争分夺秒抢抓工程进度。重点服务和加快思澜高速公路建设,确保年底完成主体工程并试通车。争取开工建设瑞丽至孟连高速公路,完成澜阿公路验收工作,做好澜沧至孟连(勐阿)、孟连至勐海高速公路项目前期工作。三是要争取更多项目落地。要进一步压实各部门一把手的责任,各司其职、各负其责,属于哪个部门的手续由哪个部门负责跑办,直至项目落地,业主单位予以配合。同时,要试行政府投资项目前期工作总承包、重大项目前期咨询服务订单采购,探索项目“前期贷”,实施“虚拟审批”“容缺审批”等模式,助推项目快速落地开工。

不遗余力抓好产业发展。一是茶产业。稳定现有茶园面积全面进行茶园提质增效。开展有机茶园认证培训及认证工作,年内完成2万亩有机茶园认证启动工作。做好全县茶叶初制所审查验收工作,加快建设绿色标准化茶叶加工厂的改造和提升,稳定茶叶质量。持续推进普洱景迈山古茶林诚信联盟品牌建设工作,“锁定企业、锁定基地、锁定渠道”等方式严把质量关,以“茶纹识别+诚信联盟”等监管方式抓好品质管理,打造建设景迈山古茶林普洱茶大数据平台。探索新的茶叶产品营销模式,利用“直播+销售模式,探索一条新的宣传销售方式,不断创新销售渠道。二是特色产业。实施农业绿色品牌战略,培育具有区域优势特色及国际竞争力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,带动整个绿色食品产业链发展,推动澜沧县高原特色农业绿色发展和转型升级,提高全县农业产业组织化、规模化、市场化程度,启动建设东回万亩现代农业科技示范园。发展以生猪、肉牛为主的养殖业,加快推进养殖小区项目,千方百计提高生猪、肉牛出栏率。三是林下经济产业将发展林下中药材与林业产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和乡村振兴相结合,因地制宜,统筹规划,建立示范种植基地,优化林下中药材种植技术和管理模式,推广科学化种植。积极搭建企业、林农与高校、科研院所等单位之间的合作平台,推进产、学、研协作,形成产学研一体化的林下中药材产业发展机制。科学选定发展模式。以“公司+专业合作社(集体)+基地+农户”的发展模式,推进林下中药材产业健康、快速发展。力争年林下三七种植基地规模发展到2万亩,将澜沧林下三七种植产业打造成为全国三七行业中的著名地理标识。四是工业产业。长期以来,工业既是澜沧经济发展的重要支撑,也是当前问题较多的薄弱环节,我们要继续坚定信心、统筹兼顾,全力抓牢工业产业发展。稳住电力工业大盘。加强与华能澜沧江、中广核等电力企业协调对接,抓紧做好汛前各项准备工作,争取汛期来临后电力企业能满负荷高效运转,电力工业降幅逐月收窄。推动企业复工达产。重点加大对水泥建材、蔗糖、茶、咖啡等重点行业重点企业协调服务,争取二季度规上非电工业产业扭负为正。力保煤矿整合重组。加强与省煤炭产业集团沟通对接,加快推进县内煤矿企业转型升级工作,尽快签订整合重组协议,确保整合工作有序推进、顺利完成。盯紧盯死园区整合工作。加强园区整合相关政策研究,紧盯市级政策导向,争取将澜沧园整合进入普洱市工业园区,以“园中园”的模式开展共建,推动澜沧加速发展。是康养旅游业。以民族文化旅游为重点,抓实全域旅游示范区建设,全力争创景迈古树茶小镇成功进入省级特色小镇行列,同时全面推动酒井老达保乡村音乐小镇、勐朗快乐拉祜特色小镇建设大提升,借助“一部手机游云南”平台,推动智慧旅游发展,努力将我县打造成为“健康生活目的地”。要完善体制机制,加强沟通协调,抢抓机遇,抢先布局,以半山酒店建设为切入点和突破口,尽快组建半山酒店建设工作专班,细化分解任务,加快项目审批,强化土地使用保障。文旅部门要发挥牵头抓总作用,做好动态跟踪、考核评价、监督检查等工作。自然资源规划、林草、生态环境、交通运输等部门要开通绿色通道,主动配合,积极作为,抓好工作落实。

七、不遗余力抓牢民生保障。民生是最大的政治,全面建成小康社会必须体现在民生,特别是困难群众基本生活保障改善上。一是推动更充分更高质量就业。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,夯实政策、服务、培训、保障四项支撑,稳步扩大社会就业,确保零就业家庭动态清零,实现新增城镇就业2000人,实现农村劳动力转移就业培训6.15万人次。二是切实解决群众关心的教育突出问题。继续加大财政对教育的支持,狠抓学校管理,不断提升教育教学质量。加强普洱职业教育分中心建设项目的推进和管理,强力推进县第二民族中学和第四民族中学建设项目,争取引入2所民办高中,实现高中毛入学率达90%以上。多渠道解决学前教育资源短缺问题,增大“一村一幼”项目覆盖面,确保学前教育毛入园率达85%以上。三是大力发展医疗健康服务业。完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度,加强临床重点专科和急救体系建设,提升中医药服务能力。四是完善社会保障体系。深化医保支付方式改革,抓紧落实异地就医直接结算政策。加快覆盖各阶层的养老服务体系建设,尽可能提高特困人员集中供养率,推进医养结合。五是加强和创新社会治理。坚持共建共治共享,推进社会治理现代化,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。严格落实安全生产责任,继续实施“安全工程三年行动”,健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制,全面加强食品药品安全监管。持续打好禁毒防艾人民战争,强化边境管理。健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制,确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

八要不遗余力地抓好小城镇建设。“两违”、停车场建设、广告位出租、民族团结示范进步广场)

同志们,全年时间即将过半,全上下时不我待、只争朝夕的精气神,完不成任务夜不能寐的紧迫感、危机感和责任感,高度紧张起来,迅速行动起来,倒排工期、抢抓进度,敢于担当、主动作为,努力把疫情影响的经济损失抢回来,奋力夺取全面建成小康社会历史性伟大胜利!

上一条:在县第十五届人民政府第四次全体(扩大)会议暨2020年政府廉政工作会上的发言
下一条:在澜沧县糯扎渡库区综合整治工作座谈会上的主持讲话

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