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澜沧县惠民镇脱贫攻坚工作开展情况

文章来源:     发布日期:2020/03/10 16:43    浏览次数:

澜沧县惠民镇脱贫攻坚工作开展情况

 

县委常委、县人民政府常务副县长

普洱景迈山古茶林保护管理局局长  杨春高

20203

 

尊敬的德耀副主任,各位领导:

根据会议安排,就惠民镇脱贫攻坚工作开展情况做如下汇报。

一、镇情及贫困现状

(一)镇情

惠民镇地处澜沧县东南部,距澜沧县城45公里,国道219线纵贯而过,地理位置优越,东与发展河乡接壤,南与西双版纳勐海县勐满镇毗邻,西连糯福乡,北与酒井乡交界,国土面积386.61平方公里,素有澜沧南大门之称。全镇辖5个行政村,84个村民小组。全镇有农业户籍人口484817173人,少数民族人口15035人,主要以哈尼族、拉祜族、傣族、布朗族为主,占总人口的87.5%2019年末,全镇有耕地32632亩,其中:旱地22970水田9662亩。茶园面积10.03万亩,古茶面积2.8万亩,橡胶11279亩,甜脆柿花6000亩,甘蔗6888亩,咖啡606大牲畜存栏1029头,出栏374头;生猪存栏10600头,出栏8262农民人均纯收入10055元,农民人均有粮334公斤。

(二)贫困现状

全镇辖5个行政村有在册建档立卡贫困户17796672人,2013年开展脱贫攻坚工作以来,累计已脱贫17116493人,未脱贫68179人,贫困发生率1.04%5个贫困村已全部脱贫出列。

二、脱贫攻坚工作开展情况

(一)脱贫摘帽达标情况

党的十八大以来,在省委、省政府市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下,在各级定点扶贫单位的关心支持下,惠民镇紧紧围绕责任、政策、工作三落实,以解决贫困群众两不愁三保障为主线,突出问题和目标导向,集中人力、财力、物力和智力向脱贫攻坚聚集,脱贫攻坚取得显著成绩。是基础设施建设方面2014年以来,基础设施建设投入资金1.12亿元,其中:农村危房改造和安居工程建设投入资金6442.87万元,涉及1840,群众上了安全稳固、能达到遮风避雨且能满足基本使用功能的住房;乡村组道路硬化投入资金2598.31万元,5个建制村到镇、到县城通硬化路,村民小组组内道路硬化率100%且危险路段有必要的安全防护设施人居环境提升、美丽宜居乡村等项目投入资金2048.87万元;新建村级文化活动室2个,村民小组文化活动室13,投入资金89.21万元。农村饮水安全工程16投入资金483.71万元,水质、水量、取水方便程度均达标,群众安全饮水有保障。行政村实现通动力电,广播电视信号网络宽带全覆盖二是健康扶贫方面。2014年以来,全镇聚焦重点做好大病、重病、慢性病服务及家庭医生签约服务工作累计医疗报销补助2276.75万元5个村已实现标准化卫生室全覆盖,建档立卡贫困人口家庭医生签约共计6004人。三是教育扶贫方面。全镇义务教育阶段学生共有2283人,其中:1629人,654人,均依法接受国家义务教育,辍学率为02014年以来,累计发放各类义务教育资助补助2501.3万元,实施教育改薄工程累计投入资金2884.1万元,义务教育均衡指标均达到要求,并顺利通过省级、国家检查验收四是社会保障方面。2019年末共有农村低保266555人,A140人、B272人、C143人,月发放补助14.56元;农村特困供养分散人员35人,月发放补助29670元;有残疾人并享受两项助的共有271人,月发放补助12650元;办理临时救助241人,发放补助资金68.3万元80岁以上高龄老人294人,月发放高龄补贴26300全镇符合养老保险参保条件的5140人,建档立卡贫困户人口实现100%参保,2014年以来,累计发放养老保险金483.35万元。五是产业扶贫方面。2014年以来,累计投入1448.6万元,实施产业扶贫项目4个,加大茶叶、蔗糖、畜牧等传统优势产业提质增效力度,培育甜脆柿花、白芨等新兴产业,大力发展乡村休闲旅游产业。有茶园面积10.03亩,有茶叶专业合作社133家、诚信联盟品牌1家,带动农民社员3554;新建牛圈1000平方米、新建和改造猪圈8510平方米大牲畜出栏374,产值达180.6万元;生猪出栏8262,产值达751.8万元。种植甘蔗面积6888亩,覆盖建档立卡户5111916人,人均年增收2470元;通过发展乡村休闲旅游产业带动建档立卡户4021528人。加大产业扶贫金融支持力度,累计发放建档立卡贫困户扶贫小额信贷8323932.4万元。六是就业扶贫方面2014年以来,结合市场劳动力需求,开展引导性培训、技能培训、创业培训1.02万人次;2019年建档立卡贫困户农村劳动力转移就业1469人次;办理创业担保贷款3543445万元,提供村级公益性岗位160个,创建扶贫车间4个,吸纳贫困人口就业人数44人次;累计各级护林员364人,发放补助337万元,其中,公益林护林员2333.1万元;天然林护林员3347.5万元;贫困人口生态护林员309256.4万元

(二)当前工作开展情况

为确保今年6月底前所有贫困人口两不愁三保障全面达标,消除绝对贫困,高质量打赢脱贫攻坚战,根据中央、省、市、县有关要求,惠民镇以挂牌督战为抓手,对标三精准、狠抓三落实、确保三保障,全力以赴、统筹推进脱贫攻坚各项工作。一是聚焦问题,全面开展排查清零。结合新冠肺炎疫情防控工作,由县级挂包领导和镇党政主要负责人分片负责,按照不漏一户、不落一人的原则,对包括非建档立卡贫困人口在内的重点人群开展逐户走访,排查两不愁三保障达标情况、政策落实情况。截至310日,全镇共完成重点人群排查8183103人。二是聚焦精准,做到因户因人施策。制定《惠民镇脱贫攻坚后续帮扶巩固提升措施方案》、《惠民镇2020年就业扶贫工作方案》,通过开发乡村公益性岗位、提高社会保障水平、实施就业转移等方式,对全镇剩余贫困人口68179人进行分类扶持、精准保障。针对边缘户和脱贫监测户,聚焦已脱贫建档立卡户中因病、因学、因灾、因残、因意外事故、因产业失败、因就业不稳等导致存在返贫风险,以及非建档立卡惠民镇农业户籍农村常住户中因上述原因导致存在致贫风险的农户制定一户一方案,始终坚持缺什么、补什么原则。

三、下一步工作计划

(一)持续强化社会兜底保障,人人共享发展成果。做好社会保障与扶贫开发政策有效衔接工作,建立社保兜底对象认定清理的常态化机制,做到精准施策。切实增强发展后劲。对已脱贫的贫困人口,持续在产业、就业、教育、健康、社会保障、素质提升等方面加强帮扶。不断完善以社会保险、社会救助制度为主体、以社会帮扶为辅的社会保障体系,提高低保、临时救助等政策实施的精准度,增强对弱势群体的保障能力,有效抑制脱贫返贫和新生贫困。

(二)持续抓好重点项目建设,培育特色优势产业。紧紧围绕景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产、安缦系列酒店、景迈古树茶小镇等重点项目建设契机,持续加大传统村落、古茶林的保护力度,以品牌效应为定位的发展思路。继续巩固提升茶叶优势产业,持续发展乡村休闲旅游,大力推动乡村振兴与脱贫攻坚无缝衔接,为惠民经济社会发展提供新动能。

(三)实施贫困村提升工程,巩固提升脱贫成效。坚决做到四个不摘,贫困村出列后,继续实施贫困村提升工程,进一步完善水、电、路、网等基础设施,加强教育、卫生、文化等公共服务建设,全面改善人居环境和生产生活条件。2020年,实现整体村容村貌、基础设施和公共服务水平得到质的提升。

(四)以造血式扶贫为突破口,着力抓好就业扶贫。继续加强培训促进转移就业,着力提高农村劳动力素质,利用东西部劳务协作平台,促进更多的贫困群众外出务工、就业增收加大转移就业力度,拓宽群众稳定增收渠道。二是加快扶贫车间建设及公益岗位设置,实现家门口就业,使不便于外出打工的群众找到新的路子,发展村组的同时增加个人收入。

(五)加强基层组织建设,激发干群脱贫内生动力。民族团结,同心同德,一条心跟党走,听党话感党恩,互帮互助,比学赶超,共同努力、共享成果为核心。发挥理博灯博同心互助小组作用,进一步提升村民自治管理能力,全面加强脱贫攻坚工作和遗产地保护管理,实现脱贫攻坚工作由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫和保障性扶贫并重转变,由注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,由注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变,做到科学规划、精准施策、长效巩固。

根据制定的一户一方案,全力补齐短板弱项全镇脱贫68179,其中:缺技术1441,占比20.6%缺劳力2142人,占比30.8%因病1125人,占比16.1%因残1754人,占比25%因学415人,占比5.8%缺资金12,占比0.14%确保全镇未脱贫户630日前实现稳定脱贫,按照缺什么补什么原则,按照所制定一户一方案精准实施、精准发力,全力补齐短板弱项

1.针对缺技术1441通过技能培训、小额信贷扶持发展产业、开发公益性岗位、定向施保等措施确保脱贫;

2.针对缺劳力2142通过实用技术培训、低保保障、小额信贷扶持发展产业、临时性救助等措施确保脱贫;

3.针对因病1125通过小额信贷扶持发展产业、生态护林员、低保保障、医疗救助等措施确保脱贫;

4.针对因残1754通过落实残疾人补助政策、低保保障、临时救助、小额信贷扶持发展产业等措施确保脱贫;

5.针对因学415通过小额信贷扶持发展产业、生态护林员、增加公益性岗位设置,低保保障、临时救助,落实教育相关政策确保脱贫;

6.针对缺资金12通过小额信贷扶持发展产业、生态护林员、增加公益性岗位设置等方式确保脱贫。

上一条:在澜沧县2020年防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议上的讲话
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