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在澜沧县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组暨营商环境评估指标培训会议上的讲话

文章来源:     发布日期:2020/06/10 08:29    浏览次数:

澜沧县推进政府职能转变和放管服改革协调小组暨营商环境评估指标

培训会议上的讲话

县委常委、县人民政府常务副县长  杨春高

202065日)

各位领导、同志们:

天,我们有幸邀请到了市营商办领导及北京零点市场调查有限公司专家莅临我县,对我县营商环境各指标表现情况进行点评及培训让我们对我县营商环境指标有了更进一步的认识大家要深刻领会,务必要引起高度重视,抓好贯彻学习,坚定决心打造稳定、公开、公平、透明营商环境。下面,我作几点强调。

一、统一思想,深刻认识优化提升营商环境的重大意义

营商环境是一个地方政治生态、社会生态、发展生态的综合反映,是一个地方软实力的重要体现。去年省委、省政府召开全省营商环境提升年工作动员电视电话会议,陈豪书记强调,要牢固树立抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力,就是抓政治生态、抓发展环境的思想认识,提高政治站位、强化责任担当,确保优化营商环境取得新成效。在全市营商环境提升年工作动员电视电话会议和全市优化营商环境大会上,卫星书记要求全市上下要把提升营商环境作为头号工程来抓,举全市之力打一场营商环境建设攻坚战。可见,省、市都把提升营商环境摆在了前所未有的高度,形成了当前重点抓项目建设、重点抓营商环境建设的工作导向。我们要坚决把思想和行动统一到中央、省、市关于营商环境建设的重要部署上来,全面优化提升营商环境,为推动澜沧高质量跨越式发展提供良好发展生态。

二、正视问题,制定整改措施切实加强整改

通过这次营商环境评估,大家都看到了我县和其他县区的差距,各部门要进一步梳理本部门的指标,认真分析存在的问题,剖析问题,是主观因素还是客观存在,要制定出具体的整改措施,千方百计加以整改。下面我举几个例子:一是获得用水指标。澜沧县获得用水所需环节为6个,分别是窗口登记、现场勘查/供水方案答复、签订合同、办理道路挖掘许可、道路挖掘、竣工验收/挂表开栓,较全市最优县(区)环节数量多2个。耗时方面,澜沧县承诺时间为14天,较全市耗时最短的县(区)多5天。在用水价格方面。澜沧县非居民用户用水价格为3.5/吨(不含污水处理费用),该价格接近全市最高的用水价格。二是执行合同指标。澜沧县执行合同指标综合得分80.24分,在全市10个县(区)中排名第九位。解决商业纠纷耗时澜沧县表现为175天,普洱市最佳表现只要75天,这就是差距,需进一步优化缩减。三是劳动力市场监管指标。澜沧县劳动力市场监管指标综合得分68分,在全市10个县(区)中排名第十位。主要扣分项为:夜间工作、每周休息日工作和超时工作的限制、是否有关于夜间工作、每周假期工作和超时工作的限制、非妊娠、非哺乳女同事是否可以和男同事同夜工作、法律是否规定带薪产假或无薪产假、带薪产假的最短期限、休产假的员工是否收到100%的工资以及每年五天带薪病假的可用性等。这个指标是个认知性指标,说白了就是业务人员在填答时候不认真,没有仔细研究具体情况导致的得分较低。四是知识产权创造保护和运用指标。澜沧县知识产权创造保护和运用指标综合得分59.1分,在全市10个县(区)中排名第八位。根据县市场监管局提供资料,2018年全县发明专利累计拥有量9件;发明专利授权量2件、实用新型专利授权量13件、外观设计专利授权量3件,面临着创造力不足的问题。调查发现,澜沧县知识产权创造、保护、运用总体水平薄弱,知识产权创造质量较差,专利申请、授权数量少,创造力不足;非诉纠纷解决机构覆盖面窄,未设立知识产权调解、仲裁机构,缺少知识产权公益宣传组织;知识产权运用效益低。五是干部担当服务意识不强。我县营商环境存在这些问题,有客观上的因素,但主要在于主观因素。部分职能部门对优化提升营商环境思想认识不到位、政策把握不精准、工作措施落实不到位,过于看重本部门的小利益,重管理轻服务,服务企业的主动性不强。部分领导干部在服务企业中仍然存在不作为、不担当、乱作为、吃拿卡要等问题,上推下卸、不愿担当,玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门还没完全打破,严重挫伤投资商的积极性,影响了政府公信力和形象。特别是今年机构改革后,一些单位的领导班子作了调整,一些部门的职责还没完全整合到位,还存在新官不理旧账、政策中梗阻、办事推拖绕等现象。有些工作需要采取过硬措施才能干成,这就需要我们的干部敢于担当、勇于作为、主动做事。但一些股(所)长甚至是部门领导遇到此种情形时,就抱住法律法规规定说事,非让政府出个文件、出个纪要才可以,生怕牵扯到自己,实质上就是不敢担当的表现。

   以上的这几个指标只是其中的一小部分,下来请各部门认真研究,制定整改方案,定期将整改情况报我县营商环境建设领导小组办公室。

、压实责任,全力保障优化提升营商环境各项措施落到实处

优化提升营商环境是一场长期、艰巨、系统的攻坚战,既要抓当又要抓长远,既要治标又要治本。各部门必须紧紧围绕县委、县政府的部署要求,坚定信心、压实责任、狠抓落实,举全县之力打一场营商环境建设攻坚战。

(一)要加强组织领导。各牵头单位要组织相关职能部门通过多种渠道、多种形式,深入企业一线开展调查研究,全面了解企业在生产经营中遇到的实际困难和具体问题,倾听企业的反映和诉求,为服务企业制定具体的措施,提供优质、高效、便利的服务,齐心协力做好帮扶挂钩联系企业各项工作。各部门要牢固树立全县一盘棋思想,主动担当作为,强化协调配合,加快形成协同提升营商环境的强大合力。要建立健全提升营商环境联席会议制度以及部门间的协调配合机制,加强议事协调指导,根据实际情况不定时召开分析调度会,互通信息、沟通协调、发现问题、研究对策、合力推进。

(二)要加强督查检查。县营商环境建设工作领导小组督查考核组要定期对各乡(镇)、各相关部门落实中央、省、市、县关于优化提升营商环境的各项措施情况进行专项督查,对主要工作部门和重点窗口行业单位开展日常督查,确保改革措施有效落地。营商环境工作已经纳入综合考核和领导班子综合考评体系,县委、县政府也将按照省、市要求和做法,建立营商环境监督测评体系及工作机制,加强监督检查和考核,强化结果运用,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对考核排名靠后的乡(镇)和部门(单位)严肃追责问责,通过严肃考核问责倒逼各级各部门奔着问题去、瞄准问题改,有针对性的制定措施,不断提高营商环境的质量和水平。

(三)要强化宣传引导。各部门要加强对优化营商环境政策文件的解读宣传,向企业精准推送各类优惠政策信息,准确传递权威信息和政策意图,引导广大企业积极主动了解政策、学习政策,提高政策知晓率和可及性。要大力弘扬企业家精神,宣传民营企业家突出事迹,在全社会培育创新创造创业、尊重企业家的土壤。要及时总结推广改革创新的成功经验,着力打造一批特色营商服务品牌,在全社会营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围,推动形成竞相优化营商环境的良好局面。

同志们,优化提升营商环境是实现澜沧经济新发展的需要,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为澜沧经济实现新发展做出应有的贡献。

上一条:澜沧拉祜族自治县人民政府2020年上半年勤政廉政谈话提纲
下一条:在县十五届人民政府第四次全体(扩大)会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言

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