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澜沧县经济社会发展情况
索引号: 4001-/2019-1220001 公开目录: 计划总结报告 发布日期: 2019年11月20日
主题词: 发布机构: 澜沧县政府办公室 文    号:
 

澜沧县经济社会发展情况

中共澜沧拉祜族自治县委 澜沧拉祜族自治县人民政府

(2019年11月)

一、基本县情

澜沧县地处云南省西南部,位于普洱、临沧、西双版纳三州(市)交汇处,辖20个乡(镇)、165个村委会(社区)、1909个自然村、2603个村民小组,总人口50.09万人,山区面积占98.8%,具有“老少边贫,广富香乐”的鲜明特点。即革命老区,1931年即建立地下党组织,1949年2月解放,1999年被确定为云南省首批46个革命老区县之一。即少数民族自治县,澜沧是1953年4月国家批准的全国唯一拉祜族自治县,有拉祜、佤等8个世居少数民族,少数民族占全县总人口的79%,其中拉祜族人口占全县总人口的43%,约21万人,占全国拉祜族人口的一半、全球拉祜族人口的三分之一。即边境地区,2个边境乡、8个边境村与缅甸接壤,边境线长80.563公里。即贫困山区,有拉祜、佤、布朗3个“直过民族”,“直过民族”人口达22.88万人,累计纳入建档立卡贫困人口21.15万人(全省第4位),截止2018年末,尚有113个贫困村,8.5万人未实现脱贫出列,贫困发生率高达19.84%,是全国592个扶贫开发工作重点县和全省27个深度贫困县之一。广即地域广阔,县域面积8807平方公里,居云南省第2位、普洱市第1位。即资源富集,森林覆盖率63.44%,有铁、铅锌、褐煤等30多种金属非金属矿种,其中铁矿储量22亿吨,占云南省探明储量的一半以上。即古茶飘香,有茶园面积38.4万亩(其中古茶园面积3.6万亩),有全球迄今发现最古老的树龄达1700余年的过渡型大茶树—邦崴千年古茶树,有全世界发现种植年代最久远、连片面积最大、保存最完好的人工栽培型古茶林—景迈山千年万亩古茶林。即快乐拉祜,澜沧是《芦笙恋歌》唱响的地方,有国家级非物质文化遗产—拉祜族创世史诗《牡帕密帕》和芦笙舞。

二、经济社会发展情况

党的十八大以来,澜沧县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和“三个定位”“五个着力”要求,全面落实新发展理念,主动服务和融入国家、省、市发展战略,围绕全面建成小康社会一个总目标,突出绿色发展、跨越发展两大主题,明确建成世界拉祜文化中心与茶祖历史文化核心、打造普洱沿边开放新高地、边三县特色经济增长极三个定位,着力保民生、促发展、强生态、推改革四个着力,实现基础设施建设、绿色产业发展、城乡人居环境提升、对内对外开放、社会事业发展五个突破的“12345”发展思路,全力以赴抓好改革发展稳定各项工作,经济社会保持了持续健康较快发展的良好态势。

(一)坚持稳中求进,经济发展持续向好。我们坚持把发展作为解决澜沧一切问题的关键,主动适应经济发展新常态,科学研判发展形势,研究出台稳增长办法措施,分解细化发展指标,层层压实工作责任,狠抓重大政策、重大改革、重大项目落地见效,经济发展势头强劲。“十二五”实现圆满收官,全县GDP年均增长15.3%,高于全国7.5个百分点、全省4.2个百分点、全市3个百分点,经济总量和人均GDP实现翻番。2018年,全县实现生产总值77.95亿元(全市第3位),同比增长10.5%(全市第1位);固定资产投资(不含农户)46.36亿元,增长24.9%(全市第6位);一般公共预算收入5.24亿元(全市第3位),增长18.99%(全市第8位);城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达26892元(全市第8位)、9716元(全市第10位),分别增长9%(全市第2位)和9.5%(全市第9位);社会消费品零售总额21.58亿元(全市第3位),增长8.9%(全市第10位);外贸进出口总额40136万元(全市第4位),增长26.3%(全市第3位);招商引资省外到位资金64.91亿元(全市第5位),增长35.65%(全市第5位)。

2019年前三季度,全县实现生产总值57.88亿元(全市第3位),增长12.2%(全市第1位);规模以上工业增加值16.07亿元,同比增长14%(全市第2位);完成固定资产投资(不含农户)45.38亿元,增长29%(全市第5位);完成社会消费品零售总额16.98亿元(全市第3位),同比增长9.5%(全市第8位)。完成一般公共预算收入3.97亿元(全市第2位),同比下降6.37%(全市第3位);完成一般公共预算支出41.52亿元(全市1位),同比增长17.52%(全市第3位)。实现城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为23333元(全市第7位)、5987元(全市第10位),分别增长8.9%(全市第4位)、10.8%(全市第1位)。

(二)超前系统谋划,发展后劲不断增强。澜沧县地理位置在国家、省、市战略中十分重要。但受历史、边疆等诸多因素影响,基础建设历史欠账大,成为制约发展的最大瓶颈。历届县委、县政府坚持把打基础、破瓶颈、补短板作为工作重心,近年来我们更是牢牢把握国家加大边境、民族、贫困地区发展和云南省全面加快“五网”建设等重大机遇,超前谋划,科学规划,主动作为,先行先试,着力破解以交通、水利为重点的基础设施瓶颈制约,实施了一批事关长远发展的重大基础设施项目。航空网络日益繁荣,截止目前,景迈机场开通了至昆明、成都、重庆、普洱、版纳共5条航线,并于10月27开通由南方航空直飞的澜沧—昆明—郑州航线,航班数量从通航之初的每周8架次增至每周104架次,平均客座率保持在75%以上,预计2019年旅客吞吐量达45万人次。先后建成小澜路、澜阿路等5条高等级公路,出县交通主干道全部建成二级公路,思澜高速公路加快建设,全县公路通车里程达7198.3公里(乡村组道路5367.4公里),公路密度为81.7公里/百平方公里。建成3座中型水库、8座小(一)型水库、34座小(二)型水库,总库容达9011万立方米,实际耕地灌溉面积38.49万亩。建成糯扎渡水电站等一批水电站,总装机容量达593.77万千瓦,成为“云电外送、西电东送”的重要基地。4G网络建设加快推进,通讯信号覆盖村寨,“三网合一”大力推进,“互联网+”进程加快。

(三)强化绿色引领,产业体系不断健全。我们在综合考虑自然资源、区位条件、劳动者素质、市场等关键因素的基础上,紧紧围绕省委、省政府关于全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”和“健康生活目的地”“三张牌”的战略部署,科学谋划以绿色为主导的产业发展路子,制定出台《澜沧县加快推进重点产业发展的意见》《澜沧县农业绿色发展规划(2018—2025年)》等政策性文件,提出重点实施全域旅游和民族文化、高原特色现代农业、绿色工业、现代服务业四大产业集群的发展思路,产业发展步伐更加稳健,2018年三次产业结构为27.2:39.2:33.6。加快建设高原特色现代农业基地,荣获“国家粮食生产基地县”称号,2018年粮食种植面积120.75万亩,总产量达26.47万吨。茶园面积38.4万亩、产值18.6亿元,甘蔗面积28.97万亩、产量123.3万吨、蔗糖产业产值7.66亿元,林业产值13亿元,畜牧业产值9.45亿元。橡胶、咖啡、核桃、柠檬面积分别达15.06万亩、9.13万亩、8.7万亩、0.9万亩。加快发展绿色工业,工业园区规划建设提速,实现工业总产值47.13亿元,规上工业增加值可比价17.53亿元,增长6.5%。加速打造民族文化旅游业,加快普洱景迈山茶林文化景观申遗及国家4A级旅游景区创建工作,着力打造景迈古树茶小镇、酒井老达保乡村音乐小镇和勐朗快乐拉祜小镇,加快乡村民宿旅游发展。2018年,接待国内外游客390.5万人次,实现旅游综合收入44亿元。积极扶持电商发展,实现电商交易额4.87亿元。培育龙头企业,加快催生小企业,中小企业、民营经济总量不断增加,实现民营经济增加值30.22亿元,占GDP比重达38.8%。

(四)压实政治责任,精准扶贫成效凸显。近年来特别是党的十八大以来,澜沧县委、县政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,始终把脱贫攻坚作为最重大的政治任务和最大的民生工程,把打赢打好精准脱贫攻坚战作为新时代必须打赢的第一场硬仗,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁三保障”总目标,按照“六个精准”要求,实施“五个一批”工程,全县上下大干扶贫、奋力脱贫的氛围已经形成。通过五年艰苦卓绝的奋战,澜沧脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。2014—2018年累计实现12.65万人脱贫,43个贫困村出列。目前,还有8.5万贫困人口未脱贫,未脱贫人口占普洱市的53%。贫困发生率从2014年的45.85%下降到2018年的19.84%,其中:2018年实现5个贫困村出列、3.68万贫困人口脱贫。我们狠抓了责任、政策、工作“三落实”:

强化责任落实,健全组织体系。坚持层层传导压力,级级落实责任,建立了“4842”机制,推动形成责任清晰、时限明确、奖惩严明的攻坚氛围,确保脱贫攻坚工作运转有序、联动有效、落实到位。一是建强上下联动的“四级”组织机构。成立由县委、县政府主要领导任双指挥长的县级脱贫攻坚总指挥部,选派20名县处级领导担任乡(镇)脱贫攻坚指挥部第一指挥长,从乡(镇)领导班子成员、驻村扶贫工作队队长、第一书记、村“两委”主要负责人中,按照选优选能的原则,选派1名领导干部担任村级脱贫攻坚作战部指挥长,在村民小组组建2509个脱贫发展委员会,建立健全了县、乡(镇)、村、组四级脱贫攻坚指挥服务体系,形成了上下齐抓共管,协调联动,全县“一盘棋”的工作格局。二是落实合力攻坚的“八类”主体责任。制定出台《澜沧县关于进一步压实脱贫攻坚责任的意见》,建立健全县处级领导、乡(镇)党政班子成员、行业扶贫部门负责人、帮扶单位一把手、村“两委”班子成员等8类群体全方位、全覆盖,责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任落实体系。坚持“尽锐出战”,按照深度贫困村选派5人、贫困村及已脱贫出列村选派3人的标准,共选派692名驻村扶贫工作队员;针对我县贫困面大、贫困人口多的实际,从县级定点扶贫单位在职在岗干部职工中选派三分之二的人员、利用三分之二以上的时间(每个月不少于25天)驻组包户,增派驻组包户工作组人员3445人,覆盖了20个乡(镇)、157个村、1869个自然寨、2603个村民小组,驻组包户工作组人员已全部到位开展工作;7个省级、52个市级、111个县级定点扶贫单位共选派9954名干部参与贫困户结对帮扶,当好贫困户脱贫发展领路人和服务员。三是建立建强监督检查“四支”队伍。建立健全县乡(镇)联动、多管齐下、常态长效的督查机制,制定《澜沧县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案(2018—2020年)》,建立脱贫攻坚问题线索三项工作机制,充分发挥纪检监察机关、督查部门、巡察机构、总指挥部督查组“四支”队伍作用,紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”,强化督查督办,用铁的纪律和实的作风推动脱贫攻坚工作扎实有效开展。四是严格奖惩并重的“双向”考评问责。制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,把脱贫攻坚第一线作为培养锻炼和考察识别干部的主战场。2016年以来,从脱贫攻坚一线提拔任用干部170名,其中:正科级41名,副科级129名。制定出台《澜沧县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》,针对县级挂钩领导、乡(镇)党委、政府及党政领导班子成员、行业主管部门、挂包单位、帮扶干部、驻村扶贫工作队员、村组干部等7类对象提出35种问责情形,划出“35条”红线,严肃责任追究。有6名正科级领导干部因脱贫攻坚工作推进不力被调整,4名副科级领导干部被就地免职。

强化政策落实,完善配套措施。围绕贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共云南省委云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》,制定出台以《澜沧县关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》为统领的“1+X”政策体系。制定完善规划体系,编制完成了《澜沧县“十三五”脱贫攻坚规划》《华能澜沧江水电公司帮扶澜沧县拉祜族、佤族精准脱贫总体规划》《科技扶贫示范县建设行动计划(2017—2020年)》《澜沧县农业绿色发展规划(2018—2025年)》和《澜沧县坚决打赢精准脱贫攻坚三年行动实施方案(2018—2020年)》。不断完善政策保障体系,相继出台产业扶贫、就业扶贫、社会保障、健康扶贫、教育扶贫、安居保障等行业扶贫政策性文件,做到了村有施工图、乡(镇)有路线图、县有项目库,实现了从行业扶贫到脱贫攻坚全局都有政策保障。

强化工作落实,精准施策发力。紧扣“精准施策、提质增效”主题,坚持问题导向、目标导向、措施导向和成效导向,按照“两不愁、三保障”标准,认真落实“六个精准”要求,深入推进“五个一批”脱贫工程,脱贫攻坚各项工作蹄疾步稳。一是抓实项目规划。科学规划全县扶贫项目,进一步规范扶贫项目及扶贫资金管理,确保精准扶贫精准脱贫。2017年9月正式启动县级项目库建设,并以全省开展“六清”行动和全县“找问题、补短板、促攻坚”专项行动为契机,不断调整完善,制定《澜沧县坚决打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案(2018—2020年)》,计划总投资57.57亿元。二是抓实收入保障。通过产业扶贫、劳动力转移、农村低保兜底三条渠道解决“不愁吃、不愁穿”问题。2015年以来,共投入产业扶贫资金12.63亿元,建档立卡贫困户农业产业覆盖率达100%、新型经营主体覆盖率达100%;累计培训建档立卡贫困劳动力98342人次,实现建档立卡贫困劳动力转移62739人次(其中,省内34366人次,省外28349人次,境外24人次);加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接,全力落实民政救助政策。截至2019年10月,全县共有农村低保28433户77582人(与建档立卡户重合21831户59943人,重合率为73.40%),占全县农村人口的比例是18.43%(全国4.2%,全省7.8%,全市7.86%)。三是抓实基础设施建设。着力实施以农村安全住房、水、电、路网建设为重点的基础设施建设项目,有效改善群众生产生活条件,全面提高脱贫质量。2015年以来,实施安居房建设6.09万户,其中:农村危房改造5.46万户,易地扶贫搬迁0.63万户。已完成建设6.08万户,其中,农村危房改造5.45万户,易地扶贫搬迁0.63万户;投入资金2.3亿元,解决25.26万人的饮水安全保障问题;投入资金19.79亿元,实施农村公路建设3172.5公里,全县20个乡(镇)均实现油路化,县城、乡(镇)到行政村均通硬化道路,通畅率达100%;狠抓电力、通信工程,实现贫困村全覆盖。四是抓实基本公共服务保障。2015年以来,各级下达资金4.98亿元,累计投入资金8.45亿元,实施“全面改薄”、校安工程等项目,义务教育均衡发展工作于3月份通过市级检查验收,6月份通过省级检查验收;累计投入资金2.91亿元,实施县、乡(镇)、村医疗机构标准化建设,县级医院、乡镇(中心)卫生院、村卫生室建设全面达标,基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖。立足丰富的民族文化资源,深入实施“拉祜文化名县”战略,倾力打造“世界拉祜文化中心”,采取群众易于接受、善于接受、乐于接受的方式,引导少数民族群众通过“唱歌跳舞”实现脱贫致富,推动民族团结、社会进步、边疆稳定。充分利用少数民族群众“会说话就会唱歌,会走路就会跳舞”的特点,依靠自身优势走出一条独具特色的文化扶贫之路。酒井乡勐根村老达保村民小组着力打造“快乐拉祜”文化品牌,实现了由家门口坐等演出向外出商业演出的根本性转变。五是抓实科技扶贫。紧扣澜沧素质性贫困、条件性贫困、结构性贫困、产业发展落后的短板和自然资源、农村劳动力丰富的优势,借助中国工程院的人力和智力优势,因地制宜共同确定了有机中药材产业、冬季马铃薯产业、冬早蔬菜产业、职业教育发展等16个重点扶贫项目,实行“一个项目、一个县处级联系领导、一个工作班子、一个责任单位、一个推进方案”的项目协调推进机制,着力科技成果转化应用,通过“12345”“技能+产业”科技扶贫模式,积极探索素质性贫困的精准脱贫之路,大幅度提升扶贫产业的科技贡献率,提升贫困群众自我发展能力,助推全县脱贫摘帽。我县科技扶贫模式获国务院扶贫办、省人民政府高度肯定。六是抓实资金保障。加大各类项目资金的整合力度,完善扶贫资金投入机制,提高资金使用精准度和效益,保障脱贫攻坚工作。2015年以来(截至2019年10月30日),全县到位各类扶贫资金68.76亿元,其中:整合涉农资金34.77亿元(含财政专项扶贫资金13.98亿元)、融资贷款资金8.43亿元、易地扶贫搬迁及其他资金13.22亿元、社会帮扶资金12.34亿元。七是抓实作风建设。围绕农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村低保等民生领域,紧盯贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友以及脱贫攻坚工作中履职不力等突出问题,找准靶心、精准发力,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。制定了《澜沧县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》《关于进一步加强脱贫攻坚监督执纪问责工作实施意见》《关于建立脱贫攻坚问题线索三项工作机制》《澜沧县乡(镇)纪委书记扶贫领域监督执纪问责“一年两例会”制度(试行)》等办法机制,持续深入开展治理整顿,消除腐败和作风问题滋生空间。八是狠抓问题整改。近年来,我县先后迎接了中央巡视、省委巡视、省对澜沧县党委和政府扶贫开发成效考核、市委巡察等各类巡视巡察、检查考核,县委、县政府对此高度重视,针对反馈问题深刻反思警醒、举一反三,从“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,坚持把反馈问题的整改落实工作作为一项严肃的政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,自觉把思想和行动统一到省委、市委关于抓好整改的部署要求上来,先后制定《澜沧县关于中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》《澜沧县2018年脱贫攻坚成效考核发现问题整改方案》《省委第八巡视组对澜沧县专项巡视反馈意见整改方案》,成立整改工作领导小组,强化分析研判机制,扎扎实实做好整改“后半篇文章”。九是全面提高数据质量。印发《澜沧县精准扶贫数据质量管理工作方案》,成立精准扶贫数据质量管理工作领导小组,统筹全县脱贫攻坚数据质量管理有关工作。加强信息管理队伍建设,明确县乡村精准扶贫数据质量管理人员265人,并从各级数据管理员中,抽调32人,在县脱贫攻坚总指挥部集中、长期开展数据质量管理工作,扎实开展问题数据集中清洗,有效提高数据质量。7月份以来,不断与相关行业部门进行信息数据比对复核,全县扶贫信息数据得到了很大提升。

(五)倡导环保理念,生态文明建设成效显著。澜沧是典型的民族“直过区”,长期以来广大群众延续着刀耕火种、人畜混居的生产生活方式,给生态建设带来极大压力。近年来,我们紧紧抓住国家实施退耕还林还草、陡坡地生态治理等政策机遇,大力实施营林造林工程,着力加强生态建设和环境改善;采取思想引导、项目支持等方式,引导群众建设人畜分离的安居房、垃圾池,推广节柴灶、太阳能,实施科技增粮措施,提高粮食单产,改变广种薄收、人畜混居的生产生活陋习,切实增强群众的环保意识。“十二五”以来,全县营造林143.01万亩,森林覆盖率由“十一五”末的58.51%提高到63.44%。扎实开展第二次全国污染源普查,深入推进“七彩云南·生态澜沧”建设,加强生态功能区和重要水源地保护管理,保护生物多样性,提升生态系统功能。将河(湖)长制工作纳入《云南省澜沧拉祜族自治县水资源保护条例》,全县136条大小河流保护机制不断健全。全面落实节能减排责任制,严格落实国家产业政策,严把环境准入关,坚决淘汰落后产能,严控污染物排放,2018年单位GDP能耗下降2.9%,主要污染物4项指标减排目标任务全面完成。加快美丽乡村建设步伐,加大农村环境综合整治,加快推进省级生态县创建工作,成功申报澜沧国家森林公园,成功创建3个省级生态文明乡(镇)和129个市级生态文明村。划定生态保护红线面积2044.07平方公里,占国土面积23.41%,生态环境明显改善。加大“两违”整治力度,扎实开展“大棚房”清理整治工作,共查处违法建筑用地15.8万平方米,拆除违章建筑17.15万平方米。

(六)抓实民生保障,边疆保持和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想,狠抓民生项目实施,民生支出占一般公共预算支出的84.6%。教育事业优先发展,建立教育激励机制,小学适龄儿童入学率99.95%,初中毛入学率106.58%,九年义务教育巩固率92.5%,义务教育学校均达到省级评估标准。义务教育学校均达到省级评估标准。加强与云南民族大学等高等院校合作,实用技术人才培养成效明显。卫生事业全面发展,县乡村公共卫生服务网络逐步完善,每千人口拥有卫生技术人员2.16人,每千人口拥有病床数3.15张。民族文化提升打造,有国家级非物质文化遗产保护项目2项、传承人4人,省级保护项目12项、传承人25人,建成民族文化保护传承基地20个,组建村(社区)文艺队165支。精神文明建设深入开展,先后荣获“全国文化先进县”“中国民间文化艺术之乡”“中国乡村民宿发展示范县”等称号。统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力,提前实现农村无线宽带全覆盖的目标,全县广播电视信号覆盖率达99%。社会保障持续加强,新型农村和城镇居民社会养老保险实现全覆盖。全县累计建成保障性住房6600套。严防严控严管食品药品安全风险,加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量明显下降。始终牢固树立“党建第一保障”不动摇,以“基层党建创新提质年”为抓手,深入推进边疆党建长廊建设。继续强化拥军优属、拥政爱民工作,荣获省级双拥模范县称号并实现“三连冠”。坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争,勐朗镇上利车村民小组党员干部帮教、禁毒联防队员帮教、家属帮教“三帮一”的禁毒防艾工作经验受到国家和省的高度肯定。深入推进平安澜沧、法治澜沧建设,强力推进“扫黑除恶”专项斗争并取得阶段性成效,提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理等积极成效日益显现;强化社会治安综合治理,落实反恐维稳措施,依法严厉打击违法犯罪,防范化解社会矛盾,有力维护了社会大局稳定。深入推进全国民族团结进步示范县建设和民族宗教工作,18个宗教活动场所被命名为全国、全省、全市和谐寺观教堂,呈现出各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展的良好局面。

三、下一步工作重点

今后,我们将持续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧抓住中国工程院定点帮扶、上海对口帮扶、重要部门帮扶、集团帮扶、民族直过区和直过民族帮扶等重大机遇,用足用好国家给予深度贫困地区的扶贫开发政策,瞄准建档立卡贫困人口,激发脱贫信心,因村施策、因户施法,抓重点、补短板、强弱项,确保今年年底达到“两不愁、三保障”标准,实现冲刺脱贫摘帽目标。一是着力打赢脱贫攻坚战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚定政治担当,以钉钉子的精神,以脱贫摘帽“百日攻坚”为抓手,调动一切可以调动的人员,集中一切可以集中的力量,尽锐出战,全面发起总攻,一项工作一项工作抓落实,一个问题一个问题抓整改,全面补齐脱贫攻坚短板,确保2019年底成功冲刺脱贫摘帽。二是着力打牢发展基础。牢牢抓住云南省“五网”建设大会战的重大机遇,积极推进思澜高速等骨干公路建设,加快实施村组公路和“四好农村路”建设,力争把澜沧建成普洱建设辐射中心的重大交通枢纽。加快推进重点水源工程建设,新增库容5000万立方米,力争水利化程度达30%以上。积极推进煤炭产业技改升级,加快推进新型能源建设项目,强化信息配套基础设施建设。三是着力构建绿色产业体系。坚持短、中、长相结合,梯次发展特色产业,采取“一个产业集群,有一个推进组、一个工作班子、一个发展规划、一套配套政策”的措施办法,加快推进四大产业集群发展,构建具有澜沧特色的绿色产业体系。四是着力统筹城乡一体化发展。以“云南省美丽县城”创建工作为总抓手,按照“做优县城、做特乡镇、做美农村”的城乡统筹发展思路,认真实施城乡人居环境提升行动,强化城乡建设管理,完善城市配套设施建设,全力建设普洱次区域中心城市。加强中心集镇、特色小镇建设及传统村落的保护建设。力争2020年全县城镇化率达32%以上。五是着力保障和改善民生。统筹推进教育、科技、文化、卫生等社会事业发展,不断完善社会保障体系,增进人民群众获得感和幸福感。高位推进普洱景迈山茶林文化景观申遗工作,以壮士断腕的勇气坚决抓好古村落和传统民居保护整治工作。狠抓民族团结进步示范区建设,争做民族团结进步的典范。抓好扫黑除恶、社会面管控、反恐处突、禁毒防艾、边境管理、民族团结等工作。六是着力深化改革扩大开放。按照中央、省、市改革总体部署,全面落实各项改革任务,不断获取改革红利。主动服务和融入国家、省、市发展战略,积极参与国家“一带一路”建设和云南省沿边开放经济带、澜沧江开发开放经济带建设,加强与周边国家和地区的交流合作,提高对外开放的质量和水平。七是着力抓实生态文明建设。深入实施“七彩云南·生态澜沧”建设,持续抓好各项工程造林,加强生物多样性保护。认真开展生态创建、绿色创建,全力创建省级生态文明县城,持续保持良好的生态环境,让城乡居民生活更健康、更美好。

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主办:澜沧县人民政府  承办:澜沧县人民政府办公室

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