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澜沧县2019年全年经济运行情况汇报
索引号: 4001-/2019-1220002 公开目录: 计划总结报告 发布日期: 2019年12月16日
主题词: 发布机构: 澜沧县政府办公室 文    号:
 

澜沧县2019年全年经济运行情况汇报

 

澜沧拉祜族自治县人民政府

(2019年12月10日)

 

我县1—3季度经济运行总体平稳,GDP分别增长15.5%、13.5%、12.2%,增幅均居全市前列,运行态势基本符合全省、全市大势。四季度,电力工业增速持续回落、八项支出收紧,下行压力明显加大。

一、三季度经济运行情况

据统计,1—9月全县实现生产总值57.88亿元,按可比价同比增长12.2%,排全市第一位,其中,规模以上工业增加值增长14%,排全市第二位。完成固定资产投资45.38亿元,增长29%,排全市第五位。完成一般公共预算收入3.97亿元,下降6.36%。完成一般公共预算支出41.52亿元,增长17.52%,其中:财政八项支出增长21.2%。完成社会消费品零售总额16.98亿元,增长9.5%,排全市第七位。完成城镇常住居民人均可支配收入23333元,增长8.9%,排全市第四位;完成农村常住居民人均可支配收入5987元,增长10.8%,排全市第一位。消费价格指数为101.8%。金融机构存、贷款余额(错月指标)182.79亿元,增长9.19%,其中:金融机构存款余额105.21亿元,增长4.64%;贷款余额77.58亿元,增长16.01%。

二、全年经济运行态势

在全市经济稳增长“双月”推进会后,我县及时组织召开四季度经济运行分析调度会,研究四季度指标预计完成情况,对照年初目标任务,逐项进行梳理盘点,全力冲刺年度目标。全年生产总值力争增长11.4%,比人代会目标高1.4个百分点。预计完成固定资产投资63.5亿元,增长37%,超人代会目标17个百分点。预计完成一般公共预算收入5.5亿元,增长5%,与人代会目标持平。预计完成一般公共预算支出52.67亿元,增长5.19%。预计完成社会消费品零售总额23.74亿元,增长10%,与人代会目标持平。预计完成城镇常住居民人均可支配收入29312元,增长9%,与人代会目标持平;预计完成农村常住居民人均可支配收入10688元,增长10%,与人代会目标持平。消费价格指数预计控制在103%以内。

三、完成全年目标需重点关注的问题

(一)工业持续稳走基础不牢固。从电力工业看,四季度糯扎渡电站预计增长4.22%,电力支撑相比前三季度逐步减弱。从非电工业看,12户非电工业企业预计7家产值下降,非电工业总产值预计下降5.66%,其中:澜沧锡盛达有色金属综合回收有限公司因中央环保督查整改,当年工业产值和主营业务收入预计难以达到2000万元,已申请退规。因为电力工业增加值占规上工业比重已接近70%,一旦电力工业下降,所形成的缺口难以从非电工业中得到弥补。加之,达规企业培育未实现零突破,工业增长面临下滑风险。

(二)财政收支矛盾突出。由于我县脱贫攻坚任务重,各级加大对我县扶贫资金的投入力度,中央、省级的扶贫专项转移支付资金占我县专项转移支付的比重较高,为确保脱贫攻坚工作,尽力保障扶贫支出、涉农资金、交通运输和农业、林业补贴性支出等非财政八项支出,我县2019年很难在2018年增长36.1%的高基数上继续保持财政八项支出的高增长。

(三)消费增长空间不足。批发、零售、住宿、餐饮4大类行业增速放缓,批发业、零售业预计能完成目标任务,住宿业、餐饮业预计与目标有一定差距,其中住宿业塌进度较大,主要是由于5户限额以上住宿企业及个体中:云南景迈柏联精品酒店有限公司今年来客流量减少业绩大幅下滑;澜沧华隆大酒店因去年和华峰酒店一起入统,今年华峰独立,导致华隆酒店营业额比去年同期下滑。

四、四季度要抓实的重点工作

(一)全速冲刺全年目标。全年严格按照增长11%以上的底线目标,全速冲刺。一要重点保持规模以上工业增加值、建筑业、八项支出三项权重指标,千方百计确保完成任务,做实支撑。二要重点围绕金融存贷款余额等错月指标,加强统筹调度,确保错月指标形成有力支撑。三是对照年初目标任务,逐项认真梳理盘点,对已完成任务的指标继续巩固加强,切实在提高质量、取得更好名次等方面持续发力对未完成目标任务的指标做好周密安排,细化、量化工作任务,统筹各方面资源和力量,在仅剩的时间内全力加快推进、冲刺决战,特别是距目标任务差距较大的工作,把任务细化到天、责任压实到人,确保在年底前完成既定目标。

(二)突出稳住非电工业。围绕支撑规模以上工业增加值增长13%以上的目标,在确保电力工业稳定的基础上,从非电工业增长方面来努力。一是加强古茶公司上市各项工作的推进力度。二是围绕矿产、制糖等重点企业、重点项目,深入挖掘原因并进行指导,协调解决企业生产经营中的突出问题,力促县属非电工业保持平稳增长。三是加大工业企业培育力度,力争年内达规5户,为澜沧工业经济提供新的增长点。

(三)推动投资增速回升。推动经济持续平稳增长的关键是扩大内需和有效投资,对我县来说,四季度稳预期最有力、最有效的抓手是稳投资,为确保完成市级下达我县全年投资增长37%以上的任务目标。一是加强监测调度。密切关注投资走势,完善投资调度、通报制度,及时研判趋势性、苗头性问题,盯紧盯死欠账大的乡(镇)和县直部门全力攻坚。二是全力推进已通过国家初审的5个地方债券项目建设工作,强化领导、压实责任、抓好统筹、密切配合,完成新开工项目要件支撑,提速前期,尽快形成实物量。根据国家重点支持导向,再谋划储备一批项目,加快推进前期工作,争取更多项目进入第三批专项债支持范畴。三是加快实施中央预算内投资项目,盯紧盯死未动工项目,抢抓施工黄金期,争取在年内开工并形成实物工程量。

(四)开辟税源增加财政收入。一是积极培植税源。大力支持招商引资工作,并筹措资金支持和鼓励企业发展。二是强化收入征管。进一步加强对重点税源、重点行业和重点项目的监管,加强行政事业性收费、罚没收入征管,为财政收入提供有力支撑。

(五)继续抓实社消工作。一是继续做好10家县内拟升限企业培育和升限服务工作。二是加快推进电子商务进农村示范项目,围绕精准扶贫,稳步推进澜沧县农村电子商务跨越发展,力争培育新的社消增长点。三是开展好限额以上社会消费品零售企业的服务、管理工作,做好社会消费品零售企业业主和统计人员的培训工作,加强统计规范化建设,提高统计人员业务素质。

五、超前谋划,科学部署明年经济工作

2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,我们会牢牢把握战略发展新机遇,认真总结2019年工作的经验和不足,全面落实中央、省、市各项决策部署和最新工作要求,在脱贫攻坚、项目建设、美丽县城建设等方面开阔思路,创新举措,确保各项工作有序有力推进。

(一)继续加大项目争取力度。围绕上级政策导向,把握工作主动权,充分挖掘、谋划一批助推我县经济社会发展的优质项目,及早梳理和准备一批明年推进和实施的重大项目,积极做好项目申报工作。大力争取政策和项目资金支持,确保更多项目进入国家、省、市投资计划盘子。

(二)切实做好要素保障。加快推进“多规合一”,多渠道落实耕地占补平衡、“增减挂钩”机制等多种措施,全力保障项目建设用地需求,推动重大项目顺利实施。用足用好中央预算内投资、政府债券等各项政策,加大项目资金保障力度。充分发挥政府融资平台和基金作用,鼓励引导社会资本参与重大项目建设。

(三)科学确定发展指标。围绕中央、省、市决策部署,提前研判经济发展大势,认真对照“十三五”规划目标,科学合理制定2020年主要经济指标,确保“十三五”规划目标实现,同时立足发展实际,敢于对标一流、争先进位,切实在应对困难和挑战中实现全县经济社会发展新的跃升。

(四)及早做好政策准备。密切关注和研判国内外经济形势,加大对省市部门汇报对接力度,把握政策导向,围绕重点行业、重点项目、重点企业、重点指标,及早谋划我县稳增长办法措施,加强政策研究,充实和完善政策工具箱,加大调控力度,提前规避风险,合理引导预期。

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