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澜沧县地方税务局2016年整体支出绩效自评报告
索引号: 530828-001544-20170926-0001 公开目录: 计划总结报告 发布日期: 2017年09月26日
主题词: 发布机构: 澜沧县政府办公室 文    号:
 

澜沧县地方税务局2016年整体

支出绩效自评报告

    

     一、部门基本情况

(一)部门概况

    澜沧县地方税务局负责拟订地方税收中长期规划和年度计划,负责组织地方税收收入,力争税款应收尽收。参与研究综合经济政策,提出完善地方税收管理的建议。监督、检查税收法律法规规章、政策的贯彻执行,制定地方税务系统税收业务、征收管理规章制度和实施办法并监督执行;负责地方税务系统税收业务和征收管理业务建设,组织实施税收征收管理改革。组织开展地方税税源管理、税收收入分析预测、纳税评估、反避税、国际税收管理、税务稽查;负责地方税发票、票证的管理。负责地方税收减免及其他地方税涉税审批事项。负责地方税务系统纳税服务体系建设,制定纳税服务管理制度并监督执行,保护纳税人合法权益,组织税收宣传,提供便捷、优质、高效的纳税服务。负责规定范围内基金、规费的征收工作。负责地方税务系统信息化工作,制定信息建设规划并组织实施。负责地方税务系统思想政治建设、精神文明建设、基层建设和党风廉政建设等工作。负责垂直管理省以下地方税务系统。承办云南省人民政府交办的其他事项

  (二)部门绩效目标的设立情况

     共设立五个部门绩效目标:设置了完成税费征管各项工作任务,提升绩效管理建设水平;信息化建设水平不断提升,科技管税不断深化;队伍建设进一步加强,税务基础工作需求有保障三个具体任务。

1.完成税费征管各项工作任务,提升系统管理建设水平主要内容是:根据全县经济发展目标和财政预算安排,在经济发展新常态下,牢牢抓住组织收入这个中心不动摇,把组织收入工作作为全局工作的第一要务,全力以赴抓早、抓实、抓好组织收入工作。

2.加强干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设、创建平安单位,综治维稳等工作。强化绩效管理,以各项创先争优活动为载体,运用科学的考核方式,不断提升干部队伍思想素质。认真落实好党风廉政的主体责任和监督责任,持之以恒贯彻落实好中央“八项规定”,逐步建立加强党建的长效机制,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进干部队伍作风持续转变。

3.信息化建设水平不断提升,科技管税不断深化主要内容是:充分运用“大数据”时代的资源优势,按“金税三期工程”建设的总体安排,将信息技术更多地植入地税部门核心业务,深化涉税信息分析利用,建立涉税数据采集平台,加大外部涉税信息采集应用力度,

   (三)部门整体收支情况

    2016年根据年初预算,省财政厅按5个一级项目下达资金72万元,分别为:税法宣传费3.5万元、税费征管业务13万元、信息化建设及运维16万元、纳税服务经费23万元、教育培训费16.5万元。经费用于加强地全县税务系统自身业务、管理及相关建设。主要是加强税收征管、纳税服务、信息化建设、干部队伍建设、税法宣传等方面。

(四)部门预算管理制度建设情况

    为提高预算编制质量、规范预算执行、加快预算执行进度、强化监督管理,参照省财政厅关于预算管理系列文件要求,结合工作实际,先后制定了《澜沧县地税系统行政绩效管理制度工作方案》、《澜沧县地方税务系统绩效管理办法(试行)》、《澜沧县地方税务局经费财务暂行管理办法》、《澜沧县地方税务局公务接待管理办法》、《澜沧县地方税务局培训费管理办法》、《澜沧县地方税务局差旅费管理办法》、执行省局制定的《云南省地方税务局项目经费管理暂行办法》、《云南省地方税务局国有资产管理暂行办法》、《云南省地方税务局会议费管理办法》、《云南省地方税务局关于进一步加强全省地税系统省级财政支出预算管理的通知》、《云南省地方税务局关于加快预算执行进度的通知》、《云南省地方税务局督察内审对象分类分级标准》(税费征收管理和财务管理)》、《云南省地方税务局督察内审结果运用暂行办法》、《云南省地方税务局关于印发云南省地方税务系统内部财务审计暂行办法的通知》、《云南省地方税务系统内部财务审计暂行办法》等系列文件,并根据工作实际要求的变化对文件进行及时修订或废止,不断完善预算管理制度建设。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

    通过部门绩效自评,进一步严格落实《预算法》以及党中央、国务院关于加强预算绩效管理的指示精神,建立健全“花钱问效”的绩效预算管理机制、提升政府效能。通过部门绩效自评,进一步做实绩效目标,根据项目绩效目标,细化形成多维度绩效指标,将绩效指标细化为数量、质量、实效、成本、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等内容,保证项目绩效指标设置规范、合理、可衡量。通过项目绩效自评,进一步纠正对绩效管理理解上的偏差,建立更加全面科学的绩效指标体系。督促在预算编制中,将资金申请、绩效目标和具体指标统筹考虑,形成“花钱必问效、无效必问责”的责任契约机制,进一步强化预算绩效管理的严肃性和约束力。推动单一的预算绩效管理向全方位的绩效预算转变,逐步建立“以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,覆盖所有预算资金”的绩效预算管理新体制。

(二)自评指标体系

总体绩效目标:完成组织地方税费收入的工作任务,切实加强税收法律法规和相关政策制度的贯彻落实,积极配合地方税费征管改革,有效构建地方税务纳税服务体系,认真开展地方税源管理,严格依法依规开展涉税行政审批,继续推进地税系统信息化建设,加强思想政治建设、精神文明建设、基层建设和党风廉政建设等工作,着力提高全县地税系统整体工作合力。根据总体绩效目标制定了包含产出指标、效益指标和满意度指标三种类型,全部指标符合项目实际,反映项目预期成效,具体情况如下:

1.职责履行良好:编制2016年项目时提出了五个项目的任务和措施,分别定出了项目绩效目标,并完成了各项工作任务,严格按照年初预算批复执行,没有随意改变资金用途和项目。

2.履职效益明显。

    经济效益:完成了年度税费征管收入目标,并根据市局和县委县政府的统一部署,不折不扣把各项地方税收优惠政策执行到位。

社会效益:大力加强了税收法制宣传,通过税务网站、手机短信等宣传平台和外部新闻传媒,开展丰富多样的税法宣传,营造了全社会理解、支持地方税收各项工作的良好氛围。

社会公众和服务满意度:通过优化办税流程,拓展办税途径,加强办税服务等一系列行之有效的工作措施,全县地税系统外树形象,内提素质,在行风评议中被评为“优秀”等次。

预算执行情况与年初相互。 

3.预算配置科学

在年度预算编制工作中,着力与中期规划和履职目标衔接紧密。预算编制依据充分、数据详实、结构优化、细化可执行。基础信息完整,依据真实,目标明确。5个预算项目都在70分以上。 预算管理本着“管理+保障”的理念,源头上加强预算管理,过程中强化财务工作的资金保障作用,从资金的合理调配入手推动保障职能上新台阶。

4.预算执行有效

按照财政厅关于加快预算执行进度的要求,采取有效措施,加快预算执行,按季度完成进度百分比。力争一季度末20%,二季度末60%,三季度末80%11月底完成预算执行。我局在各个考核时点均达到了进度要求,并按要求在时限内完成了预算执行进度。

 5.预算管理规范:

 管理制度健全,信息公开及时完整,资产管理规范有效。以新《预算法》及其细则的颁布实施为契机,对地税系统涉及财务管理的各项规章制度,进行了全面的梳理,补充完善《澜沧县地方税务局财务管理办法》。同时,进一步完善财务岗责体系,细化财务各项业务工作流程,并研究制定会计核算和政府采购管理规,为进一步规范财务行为提供制度保障。

(三)自评组织过程

1.前期准备

 学习财政厅印发的《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》,根据绩效自评的范围和对象,确定纳入绩效自评的年度预算项目。拟定组织实施方案,将纳入绩效自评的项目分配到对应的预算申报部门,下发开展绩效自评工作的通知,明确开展绩效自评的指标体系、工作流程、工作时限、自评结果应用等内容,认真开展绩效自评工作。

    2.组织实施

对照《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》确定的部门整体支出和项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上,结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格。通过集中讨论,总结经验和问题,形成绩效自评报告。

    三、评价情况分析及综合评价结论

通过开展绩效自评,项目实施结果与部门绩效目标吻合,实现了履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等方面都达到了预算编制时设定的目标要求。通过项目的实施,全省地税系统以各项创先争优活动为载体,运用科学的考核方式,引导广大地税干部把握正确的政治方向,以社会主义核心价值为引领,不断提升干部队伍思想素质。认真落实好党风廉政的主体责任和监督责任,持之以恒贯彻落实好中央“八项规定”,逐步建立加强党建的长效机制,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进干部队伍作风持续转变。提高地税部门履职能力,依法治税能力、突发事件应对能力、全方位打造一支忠诚、干净、担当的地税干部队伍,树立良好的地税形象,提高纳税人对税法的遵从度,为澜沧县经济社会发展作出应有的贡献,为全年税收工作的顺利完成起到了推动作用。

    四、存在的问题和整改情况

2017年项目预算编制时,项目预算细化到了经济科目,预算执行更加严格。根据省局下发的《云南省地方税务局关于印发云南省地方税务局预算执行进度考核办法的通知》(云地税财〔20178号)文件,按财政厅考核要求把握预算执行进度。按照财政厅要认真开展资产清查工作,进一步规范资产配置、处置相关工作。

    五、绩效自评结果应用

    对各个项目绩效自评情况进行及时整理、归纳、分析,将其作为改善全县地税系统预算管理工作和安排以后年度预算的依据。同时不断完善绩效评价指标,逐步建立符合全县地税系统工作特点的绩效评价指标体系。

    六、主要经验及做法

绩效自评工作中树立科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则,在实施过程中严格执行规定程序,评价符合真实、客观、公正的要求。绩效自评工作由计划财务股牵头,项目实施部门负责根据评价对象的特点分配任务具体组织实施。绩效自评中加强宣传教育,提高对绩效自评工作中要性的认识,将绩效自评思想融入工作细节,争取事半功倍。强化绩效自评结果运用,对自评中发现的问题及时整改,为预算管理提供坚实保障。

七、其他需说明的情况

  

 

澜沧县地方税务局

     2017920

 

 

 

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